半岛·体育(综合)官方APP下载刮骨疗毒纾解“城市之痛”神农公园是株洲市要公共休闲场所之一，公园最大的特点是把园林景观与自然景观融为一体。图/记者邵晓歆

　　“如果可以，我们能不能一起留在株洲……么子英国美国，读书留学，都不克，么子上海北京，打拼奋斗，都不要……”株洲伢子刘磊可能没有想到，自己在网站上发表的这首诗会引起那么多株洲人的共鸣。株洲市创建办副主任胡旭说，市民认同感与株洲生活环境的改善和生活质量的提高有关。近年，株洲相继拿下“国家园林城市”、“全国卫生城市”等金字招牌，曾经的污染之城华丽转身。本版撰文/本报记者周喜丰实习生刘欢（除署名外）

　　今年4月，国家发改委副主任来株洲，考察株洲重金属污染治理，在会上，讲了一段小插曲：在向总理报批重金属防治“十二五”规划时，总理询问，湘江污染防治有没有单列出来？在得到肯定回答之后，总理又问，株洲清水塘的治理项目有没有列进来？

　　在株洲的历史中，清水塘的工业为这个城市带来了荣光，但伴随而来的污染，是这座工业城市言说不尽的痛。

　　坐落在株洲北部石峰区的清水塘，面积仅10平方公里。从上世纪50年始，株洲从一个7000人的集镇逐步扩展成一个地级市，大型企业便聚集于清水塘，也因此，这里曾经是株洲经济发展的引擎。

　　清水塘的排污企业一度聚集了超过200家，有着辉煌工业历史的株洲，不得不面对城市的另一种“灰黄”。

　　“从某种意义上说，清水塘治污的成败，是株洲乃至整个湘江流域治污成败的关键。”株洲市环保局局长李必农说。

　　许多人对株洲2003年、2004年连续被列入全国污染城市“十甲”记忆犹新。李必农说，连续两年的“十甲”，使株洲形象大打折扣，百姓自豪感全无，同时，也影响了投资和株洲的经济发展。

　　2003年，时任国家环境保护总局副局长的潘岳突击考察株化，在路上堵了十几分钟的车。这十几分钟让陪同的株洲市领导如坐针毡，脸上无光，因为正前方立着水泥厂浓烟滚滚的烟囱，粉尘弥漫四周，令人窒息。

　　清水塘区域内水体及土壤受污染较重，镉、铅等重金属含量超标，使得该区域土地不能种植粮食、蔬菜等食用作物。二氧化硫、烟尘、粉尘、汞等主要污染物排放总量大大超过环境承载能力，空气中经常飘散着难闻的恶臭气味，整个株洲市区上空烟尘弥漫，酸雨频率高达79%，不仅对本地半岛综合体育，对长沙、湘潭两市的空气质量亦构成严重威胁。

　　湘江的命运也系于清水塘。因为工业和生活污水的排入，湘江重金属污染全国闻名，成为一条“沉重的河流”，市民饮水不得不另寻他途。在霞湾港，随着沿途各排污口排放的废水在港内混合反应，水的颜色红、蓝、黑不断变化，成为有名的“变色龙”。

　　清水塘治污迫在眉睫。在“资源节约型、环境友好型”两型社会建设面前，清水塘已经成为科学发展的短板。

　　12月5日，记者造访清水塘。一家以炼铟为主的小企业因涉重金属污染物不能稳定达标排放、不符合产业布局规划被强行关闭。寥落破败的厂房内只有几名看守的工人，围墙被推倒，砖砾散落一地。

　　这是株洲限定于12月31日前关停搬迁的39家中小污染企业中的一家。5天前，在宣布这39家污染企业的关停搬迁之时，霞湾港清淤工程、大湖治理工程和清水塘废渣治理工程全面启动半岛综合体育。

　　株洲以壮士断臂之势展开了又一轮的清水塘治理。这个与株洲同步成长的化工重镇自20世纪80年代以来，长年置身于聚光灯下，曾经年年治理，但效果甚微。新的契机让清水塘治污再次迈步。

　　今年2月，国务院批复的《重金属污染综合防治“十二五”规划》安排到湖南的项目和资金均占1/4左右；3月，国务院批准《湘江流域重金属污染治理实施方案》，计划投入资金595亿元完成927个项目，以株洲清水塘等七大重点区域为治理重点。湘江流域的治理上升到了国家层面。

　　今年7月28日，《株洲清水塘工业区重金属污染综合治理总体实施方案》通过专家组的初步评审，提出“一心二园、二湖四廊、四组团”的总体规划，规划区总用地面积约1538.9公顷，投资476亿元，到2015年基本完成清水塘工业区的重金属污染治理，打造国家级重金属污染治理示范基地；到2020年，基本完成清水塘工业区产业结构转型升级，着力打造现代物流、环保装备制造、有色金属新材料三大产业，建成以现代工业文明为特征的生态工业新城。

　　今年8月5日，湘江重金属污染治理启动仪式选在清水塘工业废水处理利用厂举行，湘江重金属污染综合治理正式拉开了序幕。清水塘工业废水处理利用厂总投资3.09亿元，一期项目于2011年6月30日投入试运行，成为清水塘治污的重要一环。

　　“新建的工业废水处理系统可日处理3万吨废水，配套管网6.5公里，完全可以满足清水塘建成区、环保产业园等区域需求。”据处理厂相关负责人介绍，该厂运行后，株洲将全面取缔并整合包括现有霞湾港、铜塘港沿线个湘江直排口，实现清水塘工业区只有一个排放口、一个排放标准的目标。

　　2010年，清水塘区域二氧化硫、烟尘、工业粉尘、汞、镉、铅、砷等主要污染物排放总量有较大幅度下降，空气污染综合指数下降51%，废水排放总量下降58%。2010年，株洲市环境空气质量良好以上天数从2004年的197天上升到345天，良好率94.5%，首次达到国家环境空气质量二级标准；饮用水源水质达标率100%；全面超额完成省政府下达的“十一五”减排任务。

　　李龙辉原本有一辆摩托车，20分钟左右就能赶到单位。8月份之后，摩托车“下岗”了，他开始使用家门口的公共自行车上下班：租车三小时内归还不收取任何费用，三个多月来几乎没有出行花费。

　　自今年5月6日株洲市启动公共自行车租赁系统至今，办卡的市民已经超过10万。这个试图解决城市公交“最后一公里”难题的民生项目，正让株洲市民出行回归“自行车时代”。

　　与此相得益彰的是另一项“廉价公交”举措：从今年2月1日起，株洲城区空调车从2元/人次下调至1元/人次。

　　为了检验公共自行车有多皮实半岛综合体育，今年5月，负责公共自行车租赁系统的株洲市创建办副主任胡旭冒了一个险：调集500辆自行车用于全省公共自行车精英挑战赛。最后，自行车经受住了最高55公里时速的考验，500辆无一损坏。

　　在国外可卖350欧元的一辆公共自行车，采用汽车烤漆工艺，并进行了防腐防锈处理，租赁点上的自行车日晒雨淋了几个月，依然崭新如初，让担心没有遮雨棚而导致车辆损耗的市民松了口气。藕状的龙骨架既能减轻一部分车重又保证了车的性能，摩托车刹车装置让安全系数更高。

　　遍布全市的502个租赁站点，10000辆自行车，13000㎡提质改造的自行车道，市民办卡超过10万张，日均使用量超过15万人次，按汽车百公里油耗8升计算，节油288万升，减少碳排放超过9800吨……株洲市公共自行车工程取得了惊人的效果。

　　12月2日，湖南省“两型”办将株洲市公共自行车租赁系统列为湖南省“两型”示范创建工程，并对外公示。

　　胡旭认为，公共自行车良好效果的获得是一次简单的加减法。对于市民来说，减少了出行成本；对于资源，减少了成品油的消耗；对于环境，减少了碳的排放。与此同时，还能增加就业岗位和低收入群体的工资性收入。

　　胡旭坦言，就宏观背景来说，推行公共自行车租赁系统目的是顺应近年环保、低碳的生活理念，替代高能耗、高排放的交通工具。株洲市作为长株潭两型社会建设试验区的重要一极，建立公共自行车租赁系统的现实意义是转变发展观念，提升城市生活品质、改善人居环境。

　　而其直接动因是挤压“摩的”的市场空间，创建交通模范城市的长效管理机制。据胡旭介绍，自2000年至今，株洲市先后组织“摩的”集中整治行动不下10次，屡禁不止的原因是市场有需求。

　　如何解决市民“最后一公里”的出行，是摆在决策者面前的难题。“这一公里，步行有点远，搭的又有点贵”，胡旭表示，通过免费公共自行车的普及，恰巧让“摩的”便利廉价的优势变为劣势，从而挤压“摩的”生存空间，以市场手段根治。现在，株洲市区已经很少看到“摩的”的身影。

　　株洲市创建办业务科长谭三来说，刚开始推行公共自行车租赁系统时，尚有顾虑，担心这一民生项目得不到老百姓的认可。开始运行时，因为点不多，系统调试出现一些小问题，导致投诉较多。但步入正轨之后，被接受的程度超乎想象。现在，公共自行车租赁系统已经进入了良性阶段。

　　“租赁点全城全覆盖、专用道路成网成系统、运营管理要管好管长久”，株洲市委陈君文曾指出，这三点决定了株洲市公共自行车租赁系统的成败。它考验的就是运营者的管理水平。

　　为了让市民充分参与到公共自行车租赁系统的规划中来，创建办专门开通了邮箱接受市民的建议。在最终出台的建点方案中，市政规划与市民规划的站点各占了50%，满足了居民的实际生活需要。

　　如果自行车租赁点过少，超过3.5公里的骑行距离会感到不舒适，市民提车、还车不便，是对公共设施的极大浪费。为达到全市覆盖，每300m或500m至少有一个公共自行车租赁点的分布密度。“只有方便快捷，才能得到认可。”胡旭说，在这一方面，市民会用脚投票。

　　如今的株洲城区，给人最直观的感觉是，街道干净了，空气好转了，城市更漂亮了。近日，省卫生厅公布2010、2011两年一度的29个城市卫生检查结果，株洲排名榜首，成为全省最干净的城市。

　　干净的城市来自小细节。株洲市民至今流传这样一则美谈：去年3月13日，副市长李异建看到一名驾驶员将槟榔吐到行人身上，追赶数里，规劝这名驾驶员做文明市民，没想到驾驶员不屑一顾地走了。李异建紧追不舍，后在荷塘区红旗广场将其拦下，找到执勤对其进行教育和处罚。驾驶员觉得很惊讶，表示今后一定做一个文明市民。

　　干净的城市来自大动作。一个好消息是，株洲两大国字号企业株冶与株化，已进入搬迁议程。株洲市环保局局长李必农介绍，去年下半年，株洲市委、市长王群率发改委、经委、环保局等部门负责人专程前往这两家企业的北京总部，与高层沟通，双方达成一致，同意搬迁。

　　2010年，株洲决定申报“创建全国环保模范城市”，一度被人戏称“开国际玩笑”。但是，株洲的决心和整治力度获得省环保局支持，日前已通过省里验收。

　　李必农说，自己总是觉得肩上担子很重，“市领导大会小会，天天讲环保，作为一名环保局长，表也表扬了，骂也骂醉哒。”

　　今年，株洲市委、市政府将资助贫困生列入“十大民生实事”。市委陈君文等市主要领导亲自过问“金秋爱心助学”开展情况，先后3次召开助学专题工作会议。“金秋爱心助学”活动近年来已累计发放助学资金4000多万元，资助经济困难家庭学生3万余人。

　　截至11月底，株洲市今年共投入41652万元用于住房保障建设，比去年同期增长65.77%。目前阳光家园及石峰区廉租住房小区主体工程已经竣工，明年上半年即将交付使用。明年年初，石峰区荷花家园也即将开工。另外，株洲还将通过建设公租房，把参加廉租房摇号的部分中等偏下收入家庭转为申请公租房。

　　今年株洲市用于农贸市场建设的财政投入达2000万元，截至10月底，市区共新建、改造标准化农贸市场54家，总面积9万多平方米（其中今年城区新建、改造12家），超过三年计划目标总任务4家。

　　株洲的“四城”是指轨道交通科技城、通用航空城、新能源汽车城和服饰城；“三基地”，是指国家新能源产业基地、国家有色金属新材料精深加工基地、国家生物医药健康食品产业基地。

　　一体是现在已经建成的主城区。三极，一是北连长沙，建设起云龙新城，发展文化产业、创意产业、旅游产业；二是西及湘潭，通过与湘江平行的湘江大道，带动三门、朱亭的发展，构造起大河西的格局，使之成为科技之城；三是南下渌口，通过航空产业的发展，建设东部航空新城、枫溪生态新城，通过两江三镇（湘江、渌江，雷打石镇、三门镇和渌口镇），构造起株洲的“小武汉”。

　　实施科技先导战略，建设智慧株洲；实施城镇带动战略，建设绿色株洲；实施产业转型建设，建设实力株洲；实施民生优先战略，建设幸福株洲。